美國總統奧巴馬日前在“中國制造”的映襯下，進行了一次宣揚“美國制造”的演講。當時奧巴馬在邁阿密港口發表演說，鼓勵更廣泛地使用美國制造，結果大風一吹，美國國旗倒下，亮出背后的起重機商標ZPMC(上海振華重工)。美國媒體嘲諷稱：“奧巴馬或許自認為能夠控制海平面上升，但在自然母親面前，他根本不是對手。”

“美國確實可以重新成為全球制造業的領頭羊。”國家發改委對外經濟研究所國際經濟金融研究室主任姚淑梅在接受《國際金融報》記者采訪時表示，“但目前所謂的美國‘制造業回流’還談不上成為潮流，并且美國將要發展的是高端制造業，要進行制造業的全部回流是不可能的。” 

全面經濟結構殘酷比拼

“美國的‘重振制造業’的影響將不僅局限在制造業，這是美國整個經濟發展模式的轉型，美國將從貨幣政策、財政政策、技術發展、投資政策、人力資源發展等各個角度全方位地改革。”國家發改委對外經濟研究所副研究員楊長湧向《國際金融報》記者分析。

“美國將在匯率制度、勞工標準、知識產權保護、國際收支等各個方面與中國進行全方位競爭。”楊長湧表示，因為各項產業之間不是孤立的，高端、低端產業都會形成復雜的鏈條，在資本投入、技術發展等方面相互制約。

上海社會科學院副院長黃仁偉則有不同觀點，他向《國際金融報》記者預測：“美國要發展的制造業將主要在高端制造業領域，而中國仍舊將處于低端和中端，中美兩國制造業將是互補關系，因此美國重振制造業對中國影響不大。”

“美國重振制造業將刺激中國進行深層次的制度改革，包括最根本的經濟制度改革、行政改革等。”楊長湧同時提醒中國要做好充分準備迎接挑戰，他表示，中國制造業是“大而不強”，產業機構偏低端，缺乏創新驅動，中國必須轉變經濟發展方式，使“中國制造”轉為“中國制造”和“中國創造”的結合。而目前，中國制造業轉型發展的最大障礙在于經濟和行政制度，因此中國必須在制度改革上抓緊時間，以幫助制造業加強技術創新、人力資源建設、企業整體社會環境建設，來迎接巨大挑戰。

美國復興目前僅是幻想

“盡管出現了這些積極信號，但我們并沒有看到美國制造業結構性復興的太多證據。”高盛公司美國經濟學家讓·哈祖斯對美國制造業復興不太樂觀。

楊長湧分析，美國制造業發展首先得益于良好的扎實基礎，其制造業雖然占GDP比重低，但總量卻是非常巨大的，制造業增加值在全球數一數二。他分析，“美國目前重振制造業的政策中，包含了很多貿易保護主義，通過霸權向各國施壓。”

美國發展制造業的主要障礙在于勞動力結構，制造業所需的大量低廉勞動力在美國無法實現，黃仁偉認為，目前美國所采取的刺激制造業發展的措施幾乎沒有太大效果，只能依靠貿易保護主義來勉強維持。

美國為實現重振制造業的目標，已經在技術領域進行了大量儲備，特別是環保新能源等新興的高端制造業，美國將有巨大發展，同時，美國重視基礎設施建設，構筑了強大的信息網絡，確保制造業有高科技作支撐，姚淑梅向《國際金融報》記者分析。