小微企業(yè)參與政采受益

《政府采購(gòu)信息報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年家具政府公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)規(guī)模為17億元，2012年增長(zhǎng)至35億元。近年來(lái)家具政府采購(gòu)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，許多參與政府采購(gòu)的中小家具企業(yè)不僅贏得了訂單，競(jìng)爭(zhēng)力也隨之提高。

在中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱"國(guó)采中心"）公布的2012年家具定點(diǎn)采購(gòu)家具企業(yè)成交額排行榜中，有兩家小微企業(yè)進(jìn)入鋼制家具企業(yè)成交額排行榜的前十名，這兩家企業(yè)的項(xiàng)目采購(gòu)額均在 200萬(wàn)元以上；在木質(zhì)家具企業(yè)成交額排行榜中，北京華澳盛世家具有限公司位列第七，采購(gòu)額超過(guò)1000萬(wàn)元。國(guó)采中心采購(gòu)二處家具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人羅少偉表示，近兩年來(lái)小微企業(yè)在國(guó)采中心定點(diǎn)采購(gòu)中占據(jù)的份額逐步增多，競(jìng)爭(zhēng)力也有所上升。

中國(guó)家具協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)朱長(zhǎng)嶺認(rèn)為："過(guò)去十年中國(guó)家具行業(yè)快速發(fā)展，政府采購(gòu)市場(chǎng)對(duì)行業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用是毋庸置疑的。如今政府采購(gòu)制度不斷完善規(guī)范，政府采購(gòu)信息更加公開(kāi)透明，中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)參與政府采購(gòu)的機(jī)會(huì)更多，政府采購(gòu)市場(chǎng)給予中小家具企業(yè)的發(fā)展空間更大。"

延伸閱讀

借力民間資本解決中小企業(yè)融資難

全國(guó)人大代表賴小民認(rèn)為應(yīng)該著力解決中小企業(yè)融資難題。出臺(tái)扶持小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展政策，如適當(dāng)放寬民間資本、外資等參股設(shè)立小金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，建立存款保險(xiǎn)制度促進(jìn)民間資金陽(yáng)光化、規(guī)范化，適當(dāng)放寬村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司投資人持股比例等，方便中小企業(yè)貸款。

全國(guó)政協(xié)委員李占通認(rèn)為，為避免融資難長(zhǎng)期困擾中小企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)完善科技金融服務(wù)體系，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)科技金融聯(lián)動(dòng)。他建議，應(yīng)圍繞科技型中小企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求，發(fā)揮政府財(cái)政補(bǔ)償激勵(lì)杠桿及引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)和金融資本投入；加強(qiáng)中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科技金融的無(wú)縫鏈接；鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門部門，提供符合企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)；加強(qiáng)科技金融服務(wù)試點(diǎn)作用，由點(diǎn)及面，輻射周邊。

全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華指出商業(yè)銀行在提供融資服務(wù)過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，其中較為突出的是，對(duì)中小企業(yè)信用狀況的調(diào)查了解比較困難，缺乏權(quán)威的征信系統(tǒng)可以參考。他建議盡快建立以中小企業(yè)、企業(yè)主、相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)為主體，以信用登記、采集、發(fā)布為主要內(nèi)容的中小企業(yè)征信系統(tǒng)。

政策篇

多地中小企業(yè)享受優(yōu)先采購(gòu)政策

2013年2月底，《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（草案送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）面向社會(huì)征求意見(jiàn)，除了再次重申"政府采購(gòu)不得設(shè)置不利于中小企業(yè)的限制性條件"外，《條例》同時(shí)明確規(guī)定"在同等條件下，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買中小企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)。"

近年來(lái)政府采購(gòu)充分發(fā)揮政策功能，頒布了一系列扶持中小企業(yè)的政策，目前預(yù)留份額、降低門檻、價(jià)格扣除、鼓勵(lì)聯(lián)合體投標(biāo)和分包等支持政策在業(yè)內(nèi)已形成常態(tài)。支持中小企業(yè)更大力度的政策--《優(yōu)先采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的做法》陸續(xù)在上海、福建、天津、北京各地執(zhí)行。

優(yōu)先采購(gòu)已在多地實(shí)施

《政府采購(gòu)法》開(kāi)宗明義，明確指出政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，具有促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策功能。

關(guān)于如何優(yōu)先采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，《條例）》按照項(xiàng)目金額劃分優(yōu)先采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，將政策向小微企業(yè)傾斜:"預(yù)算金額在300萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)從小型微型企業(yè)采購(gòu)。預(yù)算金額超過(guò)300萬(wàn)元的政府采購(gòu)項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先從小型微型企業(yè)采購(gòu)。無(wú)法從小型微型企業(yè)采購(gòu)的，可以從大中型企業(yè)采購(gòu)。"

其實(shí)從2010年開(kāi)始，上海、天津、福建等地便先后推行了政府采購(gòu)優(yōu)先采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的措施，有些地區(qū)直接從集中采購(gòu)目錄中劃出需要優(yōu)先采購(gòu)的品目，再以項(xiàng)目金額為準(zhǔn)劃分標(biāo)準(zhǔn)。

以福建省為例，在該省發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中明確規(guī)定："有關(guān)部門需保證中小企業(yè)優(yōu)先獲得政府采購(gòu)合同，在集中采購(gòu)目錄內(nèi)家具、印刷品、修繕及裝飾工程等品目，采購(gòu)預(yù)算金額在100萬(wàn)元以下的，應(yīng)當(dāng)專門面向小微企業(yè)采購(gòu)。"

一位小型家具企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在已經(jīng)實(shí)施了優(yōu)先采購(gòu)政策的地區(qū)，企業(yè)參與投標(biāo)的機(jī)會(huì)大大提高，因?yàn)樵撜吲c其他鼓勵(lì)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的措施結(jié)合緊密。一般來(lái)說(shuō)在已經(jīng)實(shí)施優(yōu)先采購(gòu)政策的地區(qū)，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的相關(guān)措施均較為完善。